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廣東省住房和城鄉建設廳關于2018年全省住房城鄉建設系統精神文明建設工作的指導意見
來源:廣東省住房和城鄉建設廳網 日期:2019-02-20

      各地級以上市住房城鄉建設、規劃、房地產、城管、市政、園林、環衛、水務主管部門,住房公積金管理中心:

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我省住房城鄉建設系統精神文明建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,緊緊圍繞學習貫徹黨的十九大精神這條主線,全面準確領會習近平總書記對廣東工作的重要講話和重要指示批示的豐富內涵和精神實質,在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以堅持培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質為重點,以開展各類精神文明創建活動為載體,扎實工作,不斷開創行業精神文明建設新格局,努力營造文明和諧、安全穩定的社會環境,為全省住房城鄉建設事業改革發展提供強大精神動力。根據住房城鄉建設部黨組《關于2018年住房城鄉建設系統精神文明建設工作的意見》(建黨〔2018〕27號)、廣東省精神文明建設委員會《關于印發〈廣東省精神文明建設委員會2018年重點工作安排〉的通知》(粵文明委〔2018〕7號)等文件精神,結合工作實際,現提出以下指導意見:

  一、 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神

 ?。ㄒ唬┐罅ν苿恿暯叫聲r代中國特色社會主義思想深入人心。堅持用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐,推動全省住房城鄉建設系統干部職工深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求,切實增強政治認同、思想認同、情感認同。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,開展形式多樣的宣傳教育活動,組織學好用好《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,教育引導廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心,更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

 ?。ǘ┏掷m深入推進黨的十九大精神學習宣傳貫徹。堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,在學懂弄通做實上下功夫,通過講座輔導、專題培訓和面對面宣講等形式持續興起學習貫徹黨的十九大精神的熱潮,引導廣大干部職工把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來,把力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項戰略部署上來,引導廣大干部職工自覺維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。按照確保到2020年實現全面建成小康社會的目標,圍繞全省住房城鄉建設工作會議提出的工作任務,落實好職責任務,團結動員廣大干部職工為實現黨的十九大確立的宏偉目標努力奮斗,推動住房城鄉建設事業持續健康發展。

  二、切實推動學習貫徹習近平總書記在參加廣東代表團審議時的重要講話精神落到實處

  要深刻學習把握習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話的豐富內涵和精神實質,深刻學習把握習近平總書記對廣東工作的充分肯定和總體要求,深刻學習把握習近平總書記提出的“四個走在全國前列”的重要要求,深刻學習把握習近平總書記關于廣東全面推進黨的建設的重要要求,并與學習習近平新時代中國特色社會主義思想和學習習近平總書記對廣東工作一系列重要指示批示精神結合起來,真正做到學習領會到位、思想認識到位、融會貫通到位、實踐落實到位。把學習宣傳貫徹工作擺上重要議事日程,加強組織領導,進行專門部署。廣泛刊發習近平總書記重要講話精神宣傳標語、宣傳畫和宣傳欄,精心組織好基層宣講,推動習近平總書記重要講話精神進企業、進機關、進網站,做到家喻戶曉、人人皆知。積極開

  三、大力弘揚社會主義核心價值觀,樹立住房城鄉建設系統相關行業良好形象

 ?。ㄒ唬┲ε嘤`行社會主義核心價值觀。堅持融入貫穿結合,落細落小落實,把培育踐行社會主義核心價值觀落實到住房城鄉建設事業的方方面面。認真總結改革開放40年以來廣東精神文明建設的豐碩成果,以實施《廣東省公民文明素質和社會文明程度提升行動綱要(2017-2020年)》為指導,著力提高住建人思想覺悟、道德水準、文明素養和社會文明程度。繼續運用好建筑圍擋、城市公園、住宅小區及行業媒體,播放刊載“講文明樹新風”公益廣告,制作標語橫幅、宣傳櫥窗,舉辦道德講堂,傳播社會主流價值,引領行業文明風尚。深入開展道德教育,積極挖掘身邊好人好事,弘揚社會正能量。積極參加文明家庭創建,更加注重家庭、家教、家風,引導廣大干部職工家庭積極參與“五好家庭”“最美家庭”創建活動。根據中共中央《社會核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》要求,加強宣傳報道,把推動社會主義核心價值觀入法入規作為法治宣傳教育的重要內容,引導全省住建人自覺踐行社會主義核心價值觀。

 ?。ǘ┡μ嵘殬I道德水平。大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會為主要內容的職業道德,繼續在干部職工中進行職業道德意識和職業道德態度的培養,樹立職業榮譽感。按有關要求開展全民敬業行動,大力弘揚勞模精神和工匠精神、敬業精神、創新精神,加強職業技能和職業道德培訓。深入開展崗位學雷鋒活動,開展南粵工匠、崗位標兵等評選,在科技創新、工程建設、公共服務等領域推出一批愛崗敬業先進典型。組織開展全省住房城鄉建設系統職業技能競賽,做好住房城鄉建設系統“廣東省技術能手”的推薦工作。繼續開展傳統建筑名匠認定工作,形成由大師(名匠)、學科帶頭人、技術骨干組成的人才梯隊,為我省建筑行業科學發展提供有力支撐。

 ?。ㄈ┰鷮嵧苿诱\信建設制度化,推進政務公開。開展誠實守信行動,推進誠信企業、單位等創建活動。加強行業誠信體系建設,建立健全信用信息記錄公開和應用制度,著力構建守信激勵和失信懲戒機制,努力搞高行業誠信意識和水平。全面推進政務公開,加強陽光政務建設。形成以公開促公正、以透明促廉潔的工作機制,讓權力在陽光下運行。

 ?。ㄋ模﹦撔峦苿有袠I文化建設。堅持以社會主義核心價值觀統領行業文化建設,把行業文化建設融入到行業管理和服務之中,著力創新培育企業文化、機關文化和廉政文化,著力打造優秀行業文化品牌和服務品牌。以促進人的全面發展為目標,以推進學習型組織建設為抓手,引導和激勵干部職工立足崗位需要,拓寬學習領域,加快知識更新、優化知識結構,提高文化修養。以各類節慶活動為契機,積極搭建群眾性文化活動平臺,組織干部職工廣泛參與各類豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化體育活動,使大家在參與中自我表現、自我教育、自我提高。要加大行業文化作品創作力度,進一步挖掘行業文化元素,更多地創作反映住房城鄉建設事業新面貌、新成就的文學文藝作品,激勵廣大干部職工立足崗位作貢獻的工作激情。

 ?。ㄎ澹┐罅訌娤冗M典型宣傳。積極發現及時宣傳先進典型,引領和鼓舞全省住房城鄉建設系統奮發向上、爭創一流。在行業媒體開設專題欄,宣傳推廣全省住房城鄉建設工作中涌現出來的先進典型和模范人物,弘揚先進典型的強大正能量。鼓勵開展“最美建設者”“最美物業人”等評選活動,積極參與所在地區道德模范等評選活動。充分運用新聞報道、道德講堂、故事會、微信微博等載體,廣泛宣傳先進事跡和崇高精神,反映新時代我省住房城鄉建設系統的典型人物和感人事跡,大力傳遞行業正能量。

  四、積極開展群眾性精神文明創建,著力推進行業作風建設

 ?。ㄒ唬┡μ嵘齽摻ㄋ?。把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿融入到群眾性精神文明創建活動的各方面和全過程,廣泛開展具有行業文明特色、職業文明特點、崗位文明風采的創建活動,不斷豐富創建活動內涵,創新活動載體,鞏固創建成果。嚴格按照全國文明單位創建標準,鼓勵各地級市以上有關單位參加全國文明單位的創建工作,提高文明單位創建質量和工作水平。扎實推進全國青年文明號創建活動,推動窗口單位規范工作流程,強化職業道德建設,提升行業服務質量。積極做好2018年全國青年文明號的自查互查工作。

  2017年獲人力資源保障部、住房城鄉建設部表彰的我省全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范要繼續發揮先進模范示范作用,全省住房城鄉建設系統廣大干部職工要以受表彰的先進集體和先進個人為榜樣,努力做好本職工作。

 ?。ǘ┩七M生態文明建設。推進住房城鄉建設綠色發展。推進綠色建造方式,大力發展裝配式建筑。開展綠色建筑量質齊升行動,推動既有建筑綠色改造和可再生能源利用。加快推動粵港澳大灣區建設,瞄準世界一流水平,組織珠三角9市聯合研究落實規劃實施具體任務,共建國際科技創新產業中心和宜居宜業宜游的優質生活圈。按照住房城鄉建設部要求,2018年底完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作任務的90%以上并完成所有已確定歷史建筑掛牌工作。持續推進歷史文化名鎮和傳統村落、傳統建筑的保護與利用。繼續推進綠道建設,使珠三角省立綠道網有序向粵東西北各市延伸,鼓勵各市完善城市綠道建設,構建完整、連續、可達的省級綠道-城市綠道-社區綠道網絡。做好南粵古驛道重點線路建設,圍繞古驛道本體修復、服務設施配套等六方面,著力打造11條重點線路。通過深度活化利用沿線歷史文化遺產,廣泛開展驛道+體育、旅游、文化等活動,展現嶺南文化之美,帶動沿線農村經濟社會發展,改善沿線農村人居環境,助推鄉村振興和精準扶貧,助力提升我省文化自信。實施鄉村振興戰略,加強村莊規劃引領,整治提升村容村貌,建設美麗鄉村,打好精準脫貧攻堅戰。狠抓城市建成區黑排臭水體整治,確保完成國家及省下達2018年度目標任務。推動農村生活垃圾和污水處理。推廣城市生活垃圾分類收集,推進“廁所革命”,倡導綠色健康生活方式,不斷提升人民群眾生活品質。

 ?。ㄈ┥罨攸c項目創建。中央文明委將“垃圾分類進校園”活動和開展全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動列入今年全國精神文明建設重點工作項目臺帳清單。我省住房城鄉建設部門要高度重視,認真組織,半年總結,年底對賬,確保兩項活動取得實實在在的成效。認真貫徹落實《轉發教育部辦公廳等六部門關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》(粵教后勤函〔2018〕20號),配合教育部門做好校園垃圾分類工作,指導各級各類學校把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育、學生社團和社會實踐活動的內容,大力普及生活垃圾分類知識。2018年在全省各級各類學校建設一批校園生活垃圾分類教育基地,適時總結經驗并擴大校園垃圾分類覆蓋面,帶動全社會全民參與垃圾分類。要把全國城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動作為加強和改進城市管理執法隊伍作風建設的重要載體,以培訓教育為抓手,以制度規范為保障,以城管文化建設為平臺,加強城市管理執法隊伍建設,統一制式服裝和標志標識,規范執法行為,推行“721”工作法,樹立以人為本的管理服務理念,打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、執法規范、廉潔務實的城市管理執法隊伍,提升城市管理和服務水平。暢通公眾參與城市治理渠道,通過建設數字化城市管理平臺、設立12319城市管理服務熱線等方式,完善公眾建議、監督機制。大力推進政務公開,鼓勵開展城管開放日、主題體驗、評選“最美城管人”等活動,引導社會組織、公民法人參與城市治理,形成多元共治、共建共享、良性互動的城市治理格局。加強與新聞媒體的聯動協作,利用傳統媒體以及新媒體廣泛挖掘和宣傳先進典型事跡,拍攝公益宣傳廣告,講好城管和城管人故事,營造全社會支持和參與城市管理工作的良好氛圍。督促指導各縣、市、區城市管理和綜合執法主管部門推進嚴格規范文明公正執法,樹立嶄新形象。

  五、落實全面從嚴治黨要求,不斷提高精神文明建設工作水平

  全省住房城鄉建設部門要按照黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求,加強黨對精神文明建設工作的全面領導,進一步增強“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性和堅定性,切實承擔精神文明建設的主體責任。堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。切實提高謀劃工作、推動工作的政治站位,把習近平總書記關于精神文明建設的重要指示貫徹到位,把黨中央關于精神文明建設的部署落實到位。

  要深化對新形勢下精神文明建設特點規律的認識,適應形勢任務的新發展新變化,堅持與時俱進、改革創新,更新工作理念,改進工作方式,努力解決精神文明建設工作中存在的突出問題。要大力加強精神文明建設工作的組織領導,堅持完善主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門加強組織協調,業務部門各負其責的領導體制和工作機制,明確責任分工,嚴格督促檢查,確保各項工作措施有效落實。要加強精神文明建設干部隊伍建設,堅持作風建設永遠在路上,打造忠誠干凈擔當的隊伍,注重培養適應新時代要求的專業能力和專業精神,增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,在自身建設上走在前列,不斷提高工作能力和水平,為行業精神文明建設再立新功。要堅持實事求是、求真務實,堅決反對和抵制形式主義、官僚主義,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,為開創我省住房城鄉建設事業改革發展新局面作出應有貢獻。

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